Навигация
    Круизы по средиземному морю
    Наше время предоставляер прекрасные возможности продуктивного и увлекательного отдыха разных видов, как говорится, на любой вкус. Современные активные люди, которые склонны к романтизму и стремятся как

    Конкурс "Вина Чёрного моря"
    Открыта регистрация на международный дегустационный конкурс и рейтинг вин и крепких спиртных напитков на основе виноградного сырья «Вина Черного Моря» «на полях» I V Черноморского Форума Виноделия  

    Отели на Мертвом море
    Содержание: [ Скрыть ] Курортная зона Комплекс отелей Мертвого моря в Израиле расположен в живописной курортной зоне, которая располагает развитой инфраструктурой и первоклассным сервисом, что обеспечивает

    Балеарское море - информация, фото, описание
    Балеарское море (Balearic Sea) – небольшое море на юге Европы, входящее в акваторию Средиземного моря. Балеарское – окраинное море, омывающее восточные берега Пиренейского полуострова, заключённое в кольцо

    Нудистские пляжи Чёрного моря
      Нудизм (от лат. nudus — обнажённый) — дело личное и спорить о том плохо это или хорошо не имеет смысла. Люди выбирают для отдыха нудистские пляжи по разным причинам: кто то просто хочет загореть

    Эгейское море - информация, фото, туры, отдых
    Эгейское море - полузамкнутое море с большим количеством островов (около 2000) в восточной части Средиземного моря, между Балканским полуостровом, Малой Азией и о. Крит. Эгейское море — одна из колыбелей

    Сколько морей омывают грецию на карте
    С наступлением лета многие горожане отправляются на отдых. Когда на улице жарко очень приятно находиться на курорте. Тысячи отелей предлагают своим постояльцам роскошные условия проживания. Замечательным

    Главная - Пансионат "Крымское приморье"
    Аквааэробика Любовь к спорту сегодня – необходимое условие для поддержки здоровья. Аквааэробика – это особый вид фитнеса, отличный способ зарядиться энергией и приятно провести время. Строится ... Игровая

    Отдых на уикенд на море
    Жители мегаполисов страдают от нестерпимого летнего зноя, поэтому с удовольствием готовы отправиться на курорт. Шикарные гостиницы утопают в зелени, южные пляжи манят и зовут, вы сможете предаться безмятежному

    Винодельческий регион Франции Лангедок-Русийон находится на побережье Средиземного моря и представляет собой один из самых протяжённых регионов Франции
    Самый большой виноградник Франции располагается в равнине и ориентирован на производство местных и столовых вин. Регион состоит из множества апелласьон ов, где производятся качественные французские вина

Реклама
Реклама

НИК о выдаче рабочих виз гражданам Украины

  1. Результаты аудита НИК

В Польше открытая и дружелюбная политика в отношении трудоустройства граждан Украины. В 2012 году была введена упрощенная система для приема сотрудников из некоторых стран на восточной границе Польши. Этим воспользовались многие украинцы - польские консульства в Украине в 2014 - 2016 годах выдали более 3 миллионов виз, в том числе 1,3 миллиона рабочих виз. Тем не менее, упрощенная система также широко использовалась для вымогательства виз и позволяла иностранцам въезжать в Шенгенскую зону для целей, отличных от заявленных на трудоустройство в Польше. С 1 января 2018 года были введены новые правила приема на работу иностранцев. НИК в материале, состоящем из двух частей, представляет проблемы и наиболее важные вопросы, касающиеся трудовой миграции из Украины.

Правила в области приема на работу граждан Украины, действующих в Польше, позволяют проводить наиболее открытую и дружественную политику в этой области в Европе. В 2012 году в Польше была введена упрощенная система найма работников, позволяющая работать только после регистрации в бюро по трудоустройству письменного заявления работодателя о намерении поручить работу иностранцу. Однако действующая система выдачи виз не обеспечивала эффективной защиты от вымогательства рабочих виз иностранцами под предлогом начала работы в Республике Польша. С января 2018 года изменились правила выдачи документов иностранцам, намеревающимся устроиться на работу в Польше. Изменения явились результатом необходимости выполнения директивы Европейского парламента и Совета ЕС об условиях въезда и пребывания граждан третьих стран для работы в качестве сезонного работника, а также необходимости ограничивать злоупотребления при найме иностранцев на основании заявлений. Новый закон о трудоустройстве иностранцев также в значительной степени является реализацией выводов и комментариев, сформулированных после проверок Высшим контрольным управлением.

С начала 2018 года были введены регистры дел, касающихся заявлений о поручении работы иностранцу, и записи этих деклараций. Министр по вопросам труда обязан создать и вести центральный реестр в системе ИКТ, охватывающий данные по вопросам, связанным с выполнением работы иностранцами. Консул имеет доступ к записи заявлений, что позволит ему проверить представленные документы иностранцами.

Введена возможность отказа от внесения выписки в записи, если обстоятельства указывают на то, что она была представлена ​​для удобства и будет использоваться иностранцем для целей, отличных от работы для данного лица, и если лицо, нанимающее иностранца, не выполняет обязанностей, связанных с ведением бизнеса или поручением работы другим людям ,

Субъекты, в которых работает иностранец, были обязаны уведомить трудовые ведомства повята в письменной форме о том, что он / она приступил к работе не позднее дня его начала или в случае отказа от работы в течение 7 дней со дня начала заявлений, указанных в записях. Если работодатель не выполняет вышеуказанные обязательства, он или она будут оштрафованы.

Из-за непродолжительности этих изменений их влияние на рынок труда и государственную безопасность неизвестно. Необходимо постоянно следить за функционированием новой системы деклараций о поручении работы иностранцу, в частности, с точки зрения их влияния на польский рынок труда и безопасность стран Шенгенской зоны, связанных с наплывом людей из-за пределов Европейского Союза.

До сих пор количество виз, выдаваемых гражданам Украины, с каждым годом увеличивается. В 2014-2016 годах польские консульские учреждения в Украине выдали в общей сложности более 3 миллионов виз, в том числе 1,3 миллиона рабочих виз. Для сравнения, в тот же период филиалы Чехии, Словакии и Венгрии, которые не имели так называемых Упростив процедуру трудоустройства иностранцев, они потратили всего 16 тысяч. визы. Это означает, что Польша выдала в 180 раз больше виз.

Это означает, что Польша выдала в 180 раз больше виз

С 2014 года количество выдаваемых в Украине виз ежегодно увеличивается примерно на 200 000. По данным Министерства иностранных дел, в 2014 году было 223 тысячи. виз, в 2016 году - более 652 000, а в 2017 году было выдано 845 000. такие визы. Тенденция к росту сохраняется, несмотря на изменение нормативных актов в начале 2018 года. По данным Министерства иностранных дел, в январе 2018 года в Украине было выдано 61 261 рабочая виза, то есть почти на 11%. больше, чем в январе 2017 года (55 295 рабочих виз).

больше, чем в январе 2017 года (55 295 рабочих виз)

Многие украинские граждане использовали существующие упрощенные правила, посещая Польшу и приступая к юридической работе. Однако большое количество людей, использующих открытую и дружественную политику Польши в отношении трудоустройства граждан Украины, также вызывали определенные проблемы. Анализ этих проблем и предложения по их решению были целью контрольных испытаний, проведенных Высшим контрольным управлением.

Результаты аудита НИК

Аудит НИК показал, что упрощенная система трудоустройства иностранцев, основанная только на регистрации деклараций о намерениях трудоустройства без их проверки, позволяет подавать ложные заявления. Декларации часто подвергались незаконной торговле, а затем являлись основанием для вымогательства рабочей визы иностранцами и использовались только для получения права на въезд и пребывание в Польше. Ложные заявления, используемые для вымогательства виз, позволили иностранцам путешествовать в Шенгенскую зону для целей, отличных от заявленных для работы в Польше.

Пограничная служба по просьбе Высшего контрольного управления провела проверку 48 организаций, которые зарегистрировали декларации о намерениях трудоустроить иностранцев и подали на них разрешение на работу. Контроль над 24 тыс. зарегистрированные декларации или выданные разрешения для этих 48 организаций показали, что целых 72 процента. иностранцы, на их основе, пересекли польскую границу, но не взяли на себя объявленную легальную работу.

иностранцы, на их основе, пересекли польскую границу, но не взяли на себя объявленную легальную работу

NIK также обратился в соответствующие подразделения ZUS или налоговые органы, и на основании полученной информации было установлено, что это касается 90 процентов. иностранцы, обратившиеся с просьбой о приеме на работу, не сообщили об этих лицах в страховую компанию ZUS. Кроме того, по данным налоговых органов, 40 процентов. эти предприятия не принесли никаких доходов. Это свидетельствует об использовании деклараций и разрешений на работу только для получения визы для иностранца с намерением пересечь границу и въехать на территорию Польши, а значит и в шенгенскую зону. В частности, это относится к компаниям, которые регистрируют только фиктивную предпринимательскую деятельность и не имеют организационных и финансовых возможностей трудоустройства для иностранцев.

Польские консульские учреждения на Востоке не были готовы к введению упрощенной процедуры трудоустройства иностранцев в Республике Польша. Консулы не располагали эффективными инструментами для проверки достоверности данных, содержащихся в заявлениях, зарегистрированных в отделениях труда Повята, на основании которых выдавались визы . Консульства не имели прямого доступа к базам данных Повятского бюро труда, а также к базам данных пограничников, чьи сотрудники контролируют организации, декларирующие занятость иностранцев.

В польских консульствах достоверность заявлений также в ограниченной степени проверялась в ходе национальных консультаций. Пограничная служба в Лешноволе, которая включала район, в котором зарегистрировано наибольшее количество заявлений о намерении трудоустроить иностранца в стране, в 2015–2016 годах только в двух случаях, по просьбе консульских учреждений, проводила поисковые работы.

Предполагалось, что данные, представленные в заявках, являются достоверными, если только консульство ранее не получало информацию от других органов власти, указывающую на их неточность. Нельзя также скрывать, что такой подход был частично связан с динамично растущим числом заявлений на получение визы и недостаточным - в связи с потребностями - кадровым обеспечением консульских учреждений. Согласно данным, полученным в ходе аудита NIK, сотрудников консульских учреждений было явно недостаточно для обработки такого большого количества визовых заявлений. Как следствие, консульский работник, в зависимости от учреждения, только от 2 до 4 минут в зависимости от учреждения.

В связи с вышеизложенным, консулы проверили достоверность заявлений на получение визы в небольшой степени с точки зрения цели выдачи виз, доверия к работодателю и достоверности представленной документации. Изучение выборки из 500 случайно выбранных случаев показало, что такая проверка была проведена только в 29 процентах случаев. вопросы. Все заявки на визы, выданные иностранцами, были проверены в принципе только на предмет их полноты.

Генеральное консульство во Львове - оформление визовых заявлений

НИК отмечает, что не было эффективной системы защиты от вымогательства рабочих виз иностранцами. Деятельность Министерства иностранных дел не обеспечила надежного способа рассмотрения визовых заявлений, в частности в области подделок виз под предлогом трудоустройства в Республике Польша, хотя министерство поставило диагноз подобной проблемы. В министерстве не было системы организационных и правовых инструментов и инструментов, которые могли бы эффективно предотвращать мошенничество с визами сотрудников. Подчиненным консульским учреждениям показалось правдой рекомендация для подробного и надежного рассмотрения визовых заявлений. Однако ввиду динамично растущего числа заявлений на получение визы и слишком малого числа сотрудников по сравнению с потребностями, эти рекомендации не были соблюдены.

Министерство иностранных дел, хотя ему были известны проблемы с выдачей виз в Украине, не выполняло обязательство частого и надлежащего контроля за правильностью обработки визовых заявлений во всех подчиненных консульских учреждениях на Востоке. Это обязательство наложено Кодексом Сообщества на Визы.

Кроме того, NIK отмечает, что сотрудники консульства на Востоке, ответственные за выдачу рабочих виз, не участвовали в специализированном обучении, хотя в системе управления Министерства иностранных дел в качестве зоны риска было выявлено мошенничество с визами сотрудников.

Кроме того, пограничные службы не были организационно и укомплектованы персоналом для выполнения своих задач, связанных с контролем законности приема на работу иностранцев и для предотвращения использования упрощенной процедуры их трудоустройства для вымогательства виз. Стремительно растущее число заявлений о намерении трудоустроить иностранца, зарегистрированного в бюро по трудоустройству в Повиате, и постоянно растущее число лиц, подающих заявление о приеме на работу, обусловили то, что, несмотря на растущее число проверок на законность найма иностранцев, проводимых пограничными службами, процент проверенных предприятий систематически снижался.

Очень важным элементом правильного сотрудничества между Польшей и Украиной являются действия, направленные на минимизацию нарушений прав трудящихся граждан Украины, легально работающих в Польше. Высшее контрольно-ревизионное управление обратилось в Национальную инспекцию труда с просьбой провести проверки в этом отношении у работодателей, выбранных Высшим ревизионным управлением. Контроль PIP охватывал 44 работодателя, на которых работало более 4 тысяч человек. иностранцы. Показало более 1,5 тыс. случаи нарушения прав работников, в том числе на: заключение гражданско-правовых договоров вместо трудовых договоров, занижение заработной платы, трудоустройство без медицинских справок и обучение по охране труда.

Стоит отметить, что Высшее контрольное управление отобрало 60 работодателей, нанимающих иностранцев для контроля. Однако в 16 случаях Инспекция труда не смогла провести аудит, потому что выбранные организации не работали по зарегистрированному адресу или не было возможности связаться с ними (например, под одним из указанных адресов была автобусная станция). Поэтому существует высокая вероятность того, что некоторые компании были фиктивными субъектами, созданными только с целью получения рабочих виз.

Аудиовизуальные материалы для радио, телевидения и интернет-порталов >>

#
Пользовательское соглашение | Для правообладателей www.ruqmida.ge24d33aa Copyright © 2016 Все права защищены.